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洋垃圾无限进口 台湾本地废纸价剩1元回收系统崩溃

时间:2018-08-29来源:去台湾旅游网 作者:责任编辑
中国禁废令上路后,导致今年有超过100万吨洋垃圾涌向台湾,环团斥:处理废纸除了耗水、耗能,更会造成空气污染。学者则说,进口废弃物将排挤国内回收量,像去年国内废纸就少了40万吨,这40万吨跑哪去哪?绝对进到清洁队那里。
  

 中国禁废令上路后,导致今年有超过100万吨洋垃圾涌向台湾,环团斥:处理废纸除了耗水、耗能,更会造成空气污染。学者则说,进口废弃物将排挤国内回收量,像去年国内废纸就少了40万吨,这40万吨跑哪去哪?绝对进到清洁队那里。

 

 

中国禁废令上路后,导致今年有超过100万吨「洋垃圾」涌向台湾,冲击台湾回收体系。

 

■纸业用水去年增80万吨水

 

造纸业是国际公认高耗水、高耗能的轻工业,据水利署2016年报指出,造纸业每年用水量达2.3亿吨、约一个石门水库有效用蓄水量,是东部、北部工业用水之冠,全国来看则是用水第2多的产业,用水比14.5%;就单位面积的用水量,造纸业每公顷用水达1030吨,不仅在所有产业排名第1,更是电子业的5倍。

 

制造1吨的卫生纸,就要耗费15吨的水,中兴大学森林学彭元兴教授分析,造纸业极为仰赖水资源,1吨的文化用纸(指书籍、报章杂纸等)则需消耗10吨的水,生产1吨的工业用纸(纸箱、纸杯等)则需要5至8吨的水。

 

因此,当纸厂大量进口国外废纸,加上目前国际用纸需求大好,去年生产工业纸量,相较前年增加了8万吨,相当于额外耗水80万吨;看守台湾秘书长谢和霖痛斥,处理废纸会除了耗水、耗电,过程中会更产生空气污染,政府怎么可以让国外垃圾进口,徒增环境负担。

 

■纸厂偷排千吨废水遭法办

                                                     

有些纸厂进口品质很差的废纸,连带产生空气污染,引来居民抗议。谢和霖说:彰化一间纸厂偷排放上千吨的纸浆废水、戴奥辛等闹上新闻版面,除了被开罚千万,还遭地检署法办。全国各纸厂层出不穷的污染事件,显示造纸业对环境的冲击。

 

 

台湾回收业因大批洋垃圾输台影响,导致资收物堆积如山,面临崩溃边缘。

 

去年纸厂对国内废纸的采购少了40万吨,这些纸绝对进了清洁队,难保不会进了焚化炉。彭元兴表示,纸厂一年采购280万吨的国内回收废纸, 因为分类不干净、品质不好,必须打85折,剩下的都是垃圾。

 

国内唯一处理纸容器的连泰造纸业也指出,若没有妥善处理废弃物,会破坏回收循环系统。连泰经理连大钧分析,例如纸餐盒上的塑胶膜,他们会进行分离再制塑胶粒,倘若少了这道手续,因塑胶膜燃点高,如果进焚化炉烧,会间接造成环境负荷。

 

基隆回收业者透露,现在回收价格几乎崩盘,很多没有处里的废纸、废塑直接进了焚化炉烧掉。据环保署统计,台湾每年焚化炉烧掉的一般废弃物垃圾量,平均约300万公吨;但今年1月到3月的垃圾,比较去年同期,明显成长了12万公吨的垃圾。

 

■洋垃圾加重焚化炉处理量?官员:没有增加

 

彭元兴也指出,去年台湾纸厂增加进口废纸的采购量后,造成对国内采购的废纸量较前一年减少40万吨,这40万吨跑哪去哪?绝对进到清洁队那里,其中不能回收的废纸,可能就进焚化炉烧掉了。

 

台湾媒体前往基隆市、新北市环保局求证,官方回应:我们垃圾焚烧量逐年下降,没有增加。但有清运业者向台湾媒体提供公文痛批:今年新北市政府以焚化炉岁修为由,限收垃圾的进厂量,所以不是垃圾变少,是因为限量的关系,才让焚烧量看起来没增加。

 

无论焚化量有没有增加,但在去年,台湾的资源垃圾确实明显增加。据环保署年报,去年台湾的资源垃圾量达413万吨,较前一年增加44万吨;但同时间,去年一般垃圾量304万、较前年减少3百多吨,可见进口废弃物增加后,许多国内回收物无处去,最后都进到清洁队。回收业者分析。

 

■环团吁追查国内地下工厂

 

废塑料如果流入地下工厂,造成空气跟水的污染,这是台湾承受不了的。蛮野心足生态协会研究员孙伟孜指出,面对台湾进口废塑量暴增,政府不仅不加严管制,更别提如何防范这些废弃物,是否流入比合法工厂还多的地下工厂?

 

孙伟孜建议,政府建立一套追踪机制,去看看这些进口的废塑料,是不是都到了合法的工厂。他呼吁,台湾在推减塑政策之际,更应该适度拒绝部分的进口塑料, 像马来西亚、越南,都开始采取一些政策,去减少国外进口的废塑胶。

 

谢和霖指出,过去接获民众检举,住家旁的工厂飘出恶臭,追查发现,这些地下厂不论是处理废PE 、PP或PVC塑胶的热熔处理厂,仅使用简陋的滤网,衍生空污及噪音,若不好好管理,恐成为环境杀手。

 

 

废纸价剩1元崩坏中的回收系统

 

今年1月洋垃圾大举袭台,政府放任100万吨废弃物进口的结果,就是国内回收体系的崩坏。像8月回收纸价,已较去年同期腰斩;过往与油价连动的宝特瓶,在油价大涨50%之际,回收价竟不动如山;而各地环保局委外的回收物,甚至发生业者因不符成本而弃标的情况,导致环保局不得不下修标价,才有人愿意处理民众丢弃的回收物。

 

■政府不理废纸回收任纸厂玩60年

 

这波洋垃圾风暴里,又以国内的废纸回收体系受伤最重。然而,许多民众可能不知道,其实多数的废纸,并非环保署订定的法定回收物;目前所有的纸制品,仅纸容器有被规范应回收,其余举凡纸箱、报纸、杂志、文件用纸, 60年来都是照着造纸厂订下的游戏规则,自成一套回收—销售—再制的经济体系。

 

主管国内回收业务的环保署基管会向台湾媒体解释,20年前基管会成立时,将汽机车、宝特瓶、电池…等没人回收的废弃物,编列成13类法定回收物,纸类只有纸容器被纳入,因为像纸箱、报纸、杂志,当时已经有自有的经济市场,不需要(政府)补贴来推动回收。

 

因此,国内各大小回收业者,长久以来都是照着三大纸厂:永丰余、正隆、荣成发出的收纸公告与价格,依:纸板(未分类废纸)、清板(纸箱)、省报(挑过清板的未分类废纸)、灰卡(灰色纸盒)、小清(无胶纸张)、纸器(纸箱剩料)等6大类,压成纸砖送至纸厂秤重,而后纸厂会将废纸打成纸浆、成为造纸原料。

 

而今年因为欧美废纸大举入台,造纸厂的废纸来源增加,无需仰赖国内废纸,所以像处理成本高的纸容器、灰卡已被纸厂停收;杂质较多的纸板、省报则被限收,而非像过去照单全收;目前仅杂质最少的清板、小清,纸厂仍正常接取回收商的货。

 

■遭纸厂砍价3成新北回收业者:快撑不住了

 

进口纸进来之后,纸厂先砍了至少3分之1的回收价!五股废纸回收盘商陈先生无奈说,造纸厂压低国内废纸收购价格,但店租、水电、员工薪水依旧要支出,导致看似偌大的回收场,每个月获利从10万已锐减到3万,让他大叹:快撑不住了!

 

在价格之外,量也受影响。叶姓回收商告诉台湾媒体,他的回收场已囤积超过500吨废纸,以前有多少就出多少,但现在都要排到下礼拜了!谁愿意堆在这里?我们也怕烧起来,易燃物耶,每次听到鞭炮声都要出来看看。

 

被问到如何解决困境?从事回收25年的他苦笑:无解啊,大家只能同业讲讲(彼此抱怨),完全看政府。国外纸进来太多了,品质(纤维长度)又好;我们国内的纸一直在岛内循环,纤维越来越短。这在历史上从未发生,是很惨的年代。

 

连锁效应下,回收业者只能对第一线拾荒者砍价。台湾媒体调查,新北废纸回收价已从去年7月的每公斤4.5元,跌到今年8月的2.3元。从事回收15年的陈先生说:以前不会有顶让这种东西,但是现在顶让的回收场超多,报纸翻开,广告区都看得到。

 

■脱离常规宝特瓶回收价不动如山

 

尽管相对于废纸,目前的废塑胶回收价看似平稳,但其实也脱离常轨。蔡姓回收业者指出,以往的废塑胶如宝特瓶,其回收价是跟着国际原油连动,油价越高、回收价也越高,但过去一年油价涨了快5成,但宝特瓶回收价还是跟去年一样,都是5块(每公斤)。

 

摊开布兰特(Brent)原油走势也确实如此。去年8月初,油价约在每桶50美金徘徊,其后在产油国合力减产的驱动下,油价在今年一度站上每桶75美元,年涨幅达50%。然而,据基管会针对宝特瓶回收商的调查,今年8月宝特瓶回收价为每公斤5元,与去年8月相同。

 

现在几乎每家造粒厂都在进口!亦属废塑大宗回收物的PE罐(即牛奶罐),目前回收价约每公斤22~23元,基隆回收商蔡明巨说:照以前的油价,现在的回收价应该起码31、32块,他表示,今年许多下游的塑胶造粒厂,大量进口欧美废塑胶后,就不给我们涨价,反正要卖不卖随你。 

 

他再以PP(聚丙烯)为例,透露其实从5年前中国颁布绿篱行动、打击国外废弃物走私,台湾PP回收价就几乎没动过,现在PP根本出(货)不出去,因为现在PP的回收量最多,然后政府又要禁塑。

 

【环保局委外价格、新北流标】

 

随着国内回收价不断探底,严重压缩业者获利,目前连地方环保局委外的回收物标售价也受影响。新北市环保局循环科长蒋本芝指出,今年纸厂限收废纸后,回收价连续下跌,导致新北有5个区域的标案,遭回收业者弃标。她说,业者自觉越做会亏越多,宁愿被没收80至200万的保证金,也要认赔杀出。

 

她说,后来环保局重新招标,将处理费从每公斤3.3至4.2元,调降到2.6至3.7元后,才把所有标案招标成功。

 

基隆部分,尽管还没遇到厂商流标、弃标,但基隆环保局透露,今年开出的回收物标价为每公斤1.01元,低于去年的1.12元,原因就在于今年国内回收物价格大跌,倘若没有调降标价,恐将遇到与新北类似状况,如果未来持续低迷,会继续影响政府标出去的(回收物)价格。

 

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