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原住民族传统领域划设,268个部落申请并组成划设小组

时间:2017-09-13来源:去台湾旅游网 作者:责任编辑
台湾原住住民族2017年申请划设传统领域的期限已到8月31日截止。原民会12日指出,全台湾748个原住民部落,有268个部落依据《原住民族土地或部落范围土地划设办法》提出申请
  

 

台湾原住住民族2017年申请划设传统领域的期限已到8月31日截止。原民会12日指出,全台湾748个原住民部落,有268个部落依据《原住民族土地或部落范围土地划设办法》提出申请,已组成划设小组,将办理传统领域的划设作业,超过全国部落总数的3分之1,可见《划设办法》获得原住民族广泛的认同与支持。

 
雅美族所在的兰屿,全岛都是原住民保留地 无需划设
 
台湾目前获官方承认的原住民族共16族。原民会指出,雅美族所在的兰屿,因全岛都是原住民保留地,适用《原住民保留地开发管理办法》,因此无需申请办理传统领域划设,此外其余15个民族都各有部落提出申请;而在全国55个原住民乡镇市区中,这268个部落分属31个原住民乡镇市区。
 
 
行政院在2月公告实施的《划设办法》将传统领域定义为公有地,引起争议,部分原住民团体发起抗议,要求将私有地也纳入《划设办法》,确保传统领域的完整性,目前仍驻扎在二二八公园附近的台大捷运站出口,抗议已逾半年。对此,政府的立场是,传统领域不分公、私有地,然因传统领域划设后可行使谘商同意权,可能影响到土地利用,因此私有地纳入传统领域的问题必须在法律的层次,也就是在制定《原住民族土地及海域法》时处理。
 
 
 
邵族积极支持《划设办法》 确保土地权益
原民会指出,已经提出申请的部落,包括在南投县鱼池乡的邵族,邵族原本不认同《划设办法》,但是南投县政府以及取得县府办理的的向山观光旅馆BOT案、孔雀园观光饭店BOT案的业者,都以邵族尚未依法完成传统领域划设公告为理由,主张开发案不需与部落谘商并获得部落的同意,邵族为确保土地权益并行使《原住民族基本法》赋予的谘商同意权,转而积极支持《划设办法》。
 
 
原民会说,传统领域的划设能让政府及业者落实《原基法》的谘商同意权,保障部落的土地权益,因东海岸棕榈滨海渡假村等开发案会破坏山林与海湾,侵害传统领域土地,台东县卑南乡莿桐部落也已积极筹组划设小组。
 
 
织罗部落提出申请 马跃・比吼质疑原民会未向族人说明
 
 
发起凯道抗议的原住民运动者,包括纪录片导演马跃・比吼。原民会指出,花莲县玉里镇春日里的织罗部落也有提出申请,织罗也是马跃的部落。根据花莲《更生日报》报导,织罗部落是在8月29日向原民会递件,由镇民代表秀吉.撒夫洛担任划设小组召集人,里长兼部落头目陈青廉、玉里镇副总头目陈昌生、社区理事长、社区总干事及部落顾问等人也是小组成员。
 
 
马跃受访时指出,原民会提出这些数字是没有意义的,原民会应勇敢面对《划设办法》排除私有地的问题;这些申请案的提出,是不是有先向部落族人说明?部落族人有没有参与?也是问题。以他的部落为例,马跃说,他都在台北,不知道部落有申请,而他问过部落年轻人,他们也不知道。
 
 
乡公所申请部落失主体性?原民会:经费必须拨给团体而非个人
根据《划设办法》,各部落可自行提出划设传统领域的计划书,或透过乡镇市区公所协助,提出计划书,原民会补助每个部落调查传统领域范围的经费约30万元。马跃指出,就他了解,例如宜兰县南澳乡、新竹县尖石乡,以及桃园县复兴乡的申请案都是由乡公所提出,但却有事先未与部落族人沟通计划书内容的状况,也因此受到族人质疑,“这样部落的主体性在那里?”
 
 
对于马跃的质疑,原民会指出,根据统计,提出申请的268个部落中,有190个部落(约7成)是由乡镇市公所协助部落提出申请,其余则是由部落提出;不过,这个数字不代表这些部落都不是自主提出,因为根据预算拨款的相关规定,经费必须拨给团体,而非个人,有的部落因为没有协会或者部落会议,无法由部落提出申请,而势必要透过乡镇市公所,但不代表他们没有参与。
 
 
多数的原住民族均以“部落”为主体申请传统领域划设,但原民会指出,邹族、邵族、拉阿鲁哇族以及卡那卡那富族,都是以“民族”为主体组成划设小组,例如邹族就有8个部落,积极推动民族内部传统领域土地的划设作业,可见划设传统领域土地是原住民族群共同期待完成的目标。
原民会说,今年若来不及申请,2018年后可继续提,期望透过部落、民族与行政部门的合作,尽早完成传领土地划设作业,保障原住民族土地权益。
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