大陆旅客来臺自由行扩大试点将分两阶段开放，本(101)年4月28日启动第一阶段，试点6城市共包括，天津、重庆、南京、广州、杭州、成都。根据移民署统计，去年6月28日开放第一批陆客来臺自由行后，人数持续成长，统计至本月来臺自由行陆客人数已达6万多人，平均每天约有216人入境，3月来臺自由行陆客已突破万人。预期4月28日当日有来自杭州、南京、广州3城市共89人，分由香港、澳门转机或小三通来臺，其中桃园机场72人、高雄小港机场13人、小三通4人，重庆首发来臺者预定5月7日抵臺，天津和成都则还在受理收件中。4月28日抵臺首发旅客，交通部观光局将致赠旅游手册、悠游卡、行李吊牌及环保袋为伴手礼。
本阶段启动6城市中，重庆、天津为大陆直辖市，自由行潜在客源众多；另南京与臺湾具有密切歷史渊源，观光交流互动良好，广州游客赴港澳自由行经验丰富，都是主要客源地区，其自由行市场并将随开放讯息之宣传流通逐步渐进的增温。相较于团体旅行，陆客自由行多以主题游及深度游为目的，希望可以体验臺湾人情味与文化生活，也更可促进重游的魅力。本次来臺自由行旅客有一家3口成行、媒体工作者及朋友一同结伴成行，其中来自广州17人一行抵达桃园后就转往台中，至东势软埤坑赏萤，深度体验臺湾生态之美。交通部观光局表示后续将加强推广臺湾大城小镇的观光特色，吸引更多大陆自由行旅客，实际感受民众的热情与多元的臺湾风情。
